國防動員法修訂草案4月27日提請十四屆全國人大常委會第二十二次會議初次審議。
據(jù)了解,國防動員法是國防動員領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,其主要功能是規(guī)范國防動員工作,明確公民和組織的國防動員權(quán)利義務(wù),為建設(shè)鞏固國防提供法治保障。世界上許多國家都出臺了國防動員相關(guān)法律法規(guī)。我國現(xiàn)行國防動員法于2010年7月正式實施,對加強國防動員建設(shè)、提升國防動員能力等起到了重要作用。經(jīng)過十幾年的實踐,法律部分條款內(nèi)容已不適應(yīng)國防動員新形勢新任務(wù)新要求,需要修訂完善。
此次修法,主要基于3點考慮:一是貫徹黨中央決策部署的需要。國防動員法修訂草案規(guī)定,“國防動員堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,貫徹習近平強軍思想,堅持總體國家安全觀,貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針”,使黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動。二是完善國防法律制度體系的需要。隨著全面依法治國、依法治軍深入推進,近年來我國已修訂人民武裝警察法、國防法、軍事設(shè)施保護法、兵役法、國防教育法,制定出臺海警法、預(yù)備役人員法等,為國防建設(shè)提供了堅實的法律支撐。國防動員法作為國防領(lǐng)域的重要法律,也要做好修訂完善,并與相關(guān)法律做好銜接、確保法治協(xié)調(diào)。三是依法開展國防動員工作的需要。近年來,我國國防動員體制進行了優(yōu)化調(diào)整,進一步完善了軍地有關(guān)部門職能職責。全國人大常委會此前作出決定,在深化國防動員體制改革期間暫時調(diào)整適用國防動員法部分規(guī)定,要求“改革措施成熟后,及時修改完善有關(guān)法律”。當前,法律修訂時機已經(jīng)成熟,需要通過修法使國防動員法治建設(shè)與體制變化相適應(yīng)相協(xié)調(diào),以更加科學高效地開展國防動員工作。
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