原標題:資本市場平臺治理、行為監(jiān)管等存在漏洞
治理偽財經大V 平臺必須真把關
“我有內部消息,主力資金已經進場,下周有大利好”“我曾經負債百萬,靠這套戰(zhàn)法翻身,現(xiàn)在免費分享”……類似的話術,是偽財經大V的常用開場白。
今年以來,偽財經大V操縱市場等違法違規(guī)行為成為監(jiān)管整治的重點,各大互聯(lián)網平臺也同步跟進落實相關整治行動。
偽財經大V亂象暴露了平臺治理的哪些漏洞?如何壓實平臺主體責任?投資者教育怎樣加強?近日,記者對此進行了采訪。
管理盲區(qū)
身份資質審核缺位,內容管理存在漏洞,交易行為穿透不足
從雪球社區(qū)網絡大V金某打造“實盤冠軍”人設、多平臺聯(lián)動造勢引流,到湖南李某等人偽造券商資質、公章、研報,一系列典型案例暴露出當前資本市場平臺治理、行為監(jiān)管等多個維度存在明顯漏洞與管理盲區(qū)。
身份資質審核缺位。在抖音、微博等平臺包裝人設的王某,稱自己人脈廣、有“大哥”帶、有內部消息穩(wěn)賺不賠,經核查并不具備證券投資業(yè)務資質。有的平臺雖要求金融類賬號認證者持有相關資質證書,但一些沒有任何資質的從業(yè)者,通過花錢也能買“認證”。
中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬認為,許多平臺對財經內容創(chuàng)作者僅進行基礎實名認證,缺乏金融從業(yè)資格、投資顧問資質等專業(yè)門檻審核,導致大量不具備專業(yè)資質的個人以“專家”身份發(fā)布投資建議,誤導投資者。
內容管理存在漏洞。從通報的典型案例看,偽財經大V普遍以“個人觀點”“經驗分享”為掩護,不直接喊“買入”,但通過“預判”走勢、目標價等形成強烈誘導。比如,百度百家號“財經周末老師”“小宋老師說財經”等利用AI(人工智能)技術批量生成資本市場虛假不實信息,采用“小作文”等方式煽動負面情緒,干擾投資者決策;微信公眾號“熱點牛股王”、快手賬號“五年萬倍收益”等通過曬群聊信息、收益截圖等方式,暗示能夠預測個股走勢,渲染購買某股票能實現(xiàn)穩(wěn)賺不賠。
“在私密社群中,投資建議被包裝成心得分享和情緒共鳴,主觀意圖認定困難。同時,平臺常以技術中立和用戶自發(fā)為由規(guī)避審查責任,且其商業(yè)利益與活躍大V生態(tài)深度綁定,導致自律程度不足。”南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝說。
交易行為穿透不足。一些偽財經大V為規(guī)避監(jiān)管、逃避處罰,批量注冊賬號、頻繁換昵稱、跨平臺轉移。還有一些人借助多個自媒體平臺擴大影響力,增強可信度和受眾黏性,但發(fā)帖行為與本人或關聯(lián)賬戶交易完全脫離監(jiān)管,違法行為隱蔽復雜。如某雪球社區(qū)網絡大V一邊公開造勢、一邊反向交易的操縱模式,依賴事后追查才能認定,事前、事中很難預警干預。
北京證監(jiān)局有關負責人表示,目前,證券監(jiān)管部門對互聯(lián)網平臺沒有直接的監(jiān)管權,部分平臺監(jiān)管配合度不足。部分平臺對于非法證券期貨活動監(jiān)測處置的重視程度、專業(yè)知識、技術手段存在一定不足,不同平臺之間差異也較大。同時,非法證券投資咨詢活動等涉非行為的收費環(huán)節(jié)往往不發(fā)生在平臺,平臺不掌握完整信息也無法有效甄別處置,這些都是目前平臺監(jiān)管存在的短板。
齊抓共管
從被動旁觀轉向主動把關,壓實平臺主體責任
近年來,多部門協(xié)同亮劍、各司其職,齊抓共管整治偽財經大V亂象。
浙江證監(jiān)局與浙江省公安廳搭建證券期貨違法犯罪案件合作框架,探索聯(lián)合辦案、執(zhí)法宣傳、風險防控、信息共享新模式;深圳證監(jiān)局聯(lián)合深圳市地方金融管理局,印發(fā)《深圳市關于發(fā)揮資本市場作用建設產業(yè)金融中心行動方案(2025—2026年)》,提出加大對互聯(lián)網非法證券期貨活動監(jiān)測處置力度,加強涉非問題線索發(fā)現(xiàn)能力和聯(lián)合打擊力度;北京證監(jiān)局與公安機關緊密溝通,及時通報、研判涉非線索,彌補行政監(jiān)管手段不足的短板……
今年初,雪球安全中心發(fā)布公告,明確嚴厲打擊非法證券投資咨詢及違規(guī)導流、網絡黑灰產及團伙化違規(guī)操控等行為;隨后又發(fā)布3份處置公告,對22個違規(guī)大V賬號永久封禁。知識星球也發(fā)布公告,重點清理治理虛假金融信息、違規(guī)證券投資建議、惡意唱衰經濟言論及無資質售賣經濟課程等行為。
徹底鏟除偽財經大V生存土壤,需要進一步壓實平臺主體責任、填補監(jiān)管盲區(qū)、堵住治理漏洞,通過完善法規(guī)、健全聯(lián)動、強化獎懲,讓平臺從被動旁觀轉向主動把關,構建全鏈條、常態(tài)化、無死角治理體系。
一方面,平臺必須真把關,不能做“沉默的旁觀者”。婁飛鵬建議,建立財經內容創(chuàng)作者分級管理制度,對發(fā)布投資建議的賬號實施資質認證前置審核;平臺需優(yōu)化推薦算法,降低煽動性財經內容的權重,建立黑名單共享機制,防止違規(guī)賬號跨平臺轉移。
深圳證監(jiān)局有關負責人表示,監(jiān)管部門與平臺機構應持續(xù)深化協(xié)同聯(lián)動,推動平臺積極靠前管理,對財經自媒體資質資格、專業(yè)背景等資料進行實質核驗與動態(tài)跟蹤,尤其對于開展持牌金融業(yè)務的自媒體,要強化金融監(jiān)管部門準入聯(lián)動,嚴厲打擊出租出借牌照、虛假出具證明行為。
另一方面,從分段監(jiān)管到協(xié)同穿透,構建全鏈條治理體系。“技術中立不是借口,平臺要建立嚴格的內容審核機制,特殊社群實行實名制備案與關鍵詞動態(tài)監(jiān)測,將誘導性話術納入AI識別模型?!碧锢x認為,監(jiān)管部門可探索監(jiān)管新方式,推行“以鏈管群”。
浙江證監(jiān)局有關負責人表示,應加強跨部門協(xié)作,與網信、公安等部門建立常態(tài)化合作機制,完善線索通報與監(jiān)管協(xié)作渠道,持續(xù)探索信息共享、聯(lián)合打擊違法犯罪行為新模式。
筑牢防線
全方位做實做細投資者教育,拆解常見詐騙話術套路
披著“權威分析師”“實盤冠軍”外衣的偽財經大V,之所以能屢屢得逞,本質上是利用了部分投資者急于盈利、輕信權威的心理。一些投資者希望通過走捷徑實現(xiàn)財富快速增值,進而忽視了投資風險,最終掉入偽財經大V設置的陷阱。
“消費者應增強自我保護意識,理性看待各類財經大V的觀點;同時也要擺正心態(tài),認清‘天上不會掉餡餅’的道理,明白投資領域風險與收益始終相匹配?!惫I(yè)和信息化部信息通信經濟專家委員會委員盤和林說。
受訪專家認為,全方位做實做細投資者教育,監(jiān)管部門應針對不同投資群體打造差異化教育內容。面向投資新手、中老年散戶等重點人群,普及證券投資基礎知識、法律法規(guī)常識,清晰劃分合法投資咨詢與無資質非法薦股的區(qū)別。常態(tài)化拆解“內幕消息”“短線暴富”等常見詐騙話術套路,普及持牌機構、合規(guī)投顧的官方查詢渠道。
“金融機構不能只做交易的通道,應承擔起投資者教育和風險提示的重要責任。”中國社會科學院法學研究所商法研究室主任陳潔認為,一方面,應將投資者教育嵌入業(yè)務流程,券商和基金公司必須將投資者教育做實做細,并融入開戶、交易、產品購買等環(huán)節(jié)。另一方面,加強投資者適當性管理。金融機構在銷售產品時,必須向投資者充分講解業(yè)務規(guī)則,闡明合同條款中的風險點,而不是簡單地讓投資者簽署風險揭示書。對于代銷的金融產品,更要壓實代銷機構的責任,確保產品與客戶的風險承受能力相匹配。此外,當市場上出現(xiàn)虛假傳言時,金融機構應及時通過官方渠道發(fā)聲,澄清事實,避免謠言誤導投資者決策,維護市場秩序。
深圳證監(jiān)局有關負責人表示,將積極利用深圳特色投資者教育IP,制作更多投資者教育產品,精準推送給投資者,壓縮“黑嘴大V”的生存空間。
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